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来源:国际在线 2011-02-05 20:40:50 | 字号:大 中 小4 |" k5 m- A. f. Q
欧盟成员国领导人4号在布鲁塞尔召开为期一天的非正式会议,重点讨论欧盟未来能源和创新政策。欧盟领导人在会上发表的一份关于能源政策的总结性声明中,同意到2014年建成欧盟统一能源市场,从而方便天然气和电能在欧盟范围内的自由输送和供应。
h# V; `) {1 T3 @$ ]5 P& R这个问题可以从三个方面来回答。首先,欧盟是世界上最大的能源消费市场,欧盟的能源消耗占全世界能源消耗的五分之一。能源安全与欧盟经济可持续增长及人民生活长久幸福密切相关。欧盟各国领导人始终认为,没有“安全、可靠、可持续和用得起”的能源供应,欧盟经济就不可能实现可持续发展。据欧盟委员会的报告,欧盟国家一旦实现“单一能源市场”,将能使欧盟国家的GDP增长0,6至0,8个百分点,到2020年将能创造500万个新工作岗位,欧洲人每人每年的能源消费将节约100欧元。第二,欧盟能源消耗中28%为核能,20%为天然气,14%为石油,其中石油和天然气严重依赖进口。欧盟国家每年用于能源进口的金额占欧盟GDP的2.5%,部分成员国的天然气供应依赖个别国家。而多变的地缘政治、不断上涨的能源价格,使欧盟的能源供应具有很大的不确定性,欧洲人至今对2009年的东欧国家“断气”事件记忆犹新。因此,欧盟作为整体必须在国际能源市场上统一部署。第三,能源与欧盟发展目标密切相关。事实上,欧盟能源安全规划是欧盟未来10年发展蓝图的重要组成部分。“欧洲2020”计划确定了“3个20%”的目标,即到2020年,实现温室气体减排20%、可再生能源份额增加至20%、能源消耗减少20%。这三个目标都与能源有关。/ U2 m% u& w+ A7 N% x
能源政策事关欧盟经济的增长和繁荣,在过去一年当中,欧盟国家始终被债务危机所困,因此,每次峰会讨论的重点都是债务危机。现在,债务危机有所缓解,欧盟各国领导人终于能腾出手来专题讨论同样重要的能源问题。4 r% d& g- O7 Z+ K
在本次峰会上,各国领导人重点讨论了欧盟委员会提交的方案。内容涉及:建设欧盟单一能源市场;改造和合并欧盟国家的电力网;提高能源利用效率;发展可再生能源;与主要能源伙伴的关系;节能减排的长期目标,等等。比如,欧盟与世界主要能源伙伴的关系问题,欧盟国家现在的能源进口主要来自俄罗斯、挪威和欧佩克国家。为扩大能源供应渠道,欧盟计划增加从里海地区、中东和伊拉克的能源进口。再比如,改造电力网,欧盟委员会提出的方案是要拿出2000亿欧元来对欧盟各国的电力网进行基础设施的升级和合并,以便把风力发电等新能源并入整体电网。- L! t6 ], ~" a+ ?. y
F) n7 A& x& S) a欧盟成员国领导人在会上提出到2014年建成欧盟统一能源市场,以促进能源供应安全。各国首脑在会议上就欧盟委员会提交的“能源优先项目”达成了一致。各国首脑在会议结束后发表的文件中说,这些优先项目将促进经济增长和增加就业,并增强欧洲的竞争力。各国领导人一致同意:1、在2014年之前建成欧盟内部的“单一能源市场”,确保天然气和电力能在欧盟所有成员国“自由流动”;2、加快电网等能源基础设施的改造和合并,在2015年之后,所有成员国的所有地区全部接入此网,不再留有任何“死角”。所需资金将主要从市场筹集;3、重申2020年实现能源消耗降低20%的目标,将采取包括推广节能建筑在内的各种节能措施。4、要求各成员国切实执行欧盟有关发展可再生能源和低碳科技的指令;5、授予欧盟委员会和欧洲对外行动局更多的权限,将能源策略与外交结合起来。欧盟将在本月下旬召开能源部长会议,落实这次峰会的精神。
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