数字化改革先锋：临海市 “数字国土空间”应用场景建设项目探索实践

candy33 · 发表于 2022-11-24 09:44

自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。随着 5G、人工智能、大数据等新技术手段的迭代升级，科技赋能自然资源数字化变革蓬勃发展。数字赋能，整体智治。聚焦浙江省数字化改革，在自然资源领域有了新的注脚——“数字国土空间”。

自2021年5月开始，浙江省启动实施数字化改革，推动“数字浙江”建设进入新阶段。临海市自然资源和规划局按照省自然资源厅制定的《全省自然资源数字化改革工作方案》和《浙江省“数字国土空间”建设方案》要求，联合中地数码，以需求和问题为导向，以解决问题、取得实效为衡量标准，积极探索空间码应用、空间治理数字化平台、地灾智治场景、三维地质空间组件等规范化综合应用场景，推进体制机制重塑，开展了《临海市“数字国土空间”应用场景建设项目》。

11月9日，临海市自然资源和规划局组织项目专家组对中地数码承建的临海市 “数字国土空间”应用场景建设成果进行了评审验收。经过专家组审阅资料、听取汇报、观看系统演示并通过质询和讨论后，该项目成果得到专家组和业主单位的高度认可，一致同意通过验收。

图项目验收评审会

数字化改革，场景应用是关键。本项目围绕数字化改革整体智治的目标，依托mapgis平台创新技术，建成基于空间码的临海“数字国土空间”框架体系。紧扣一体化、全方位、制度重塑、数字赋能和现代化五大关键，以“空间码”作为串联全域全要素全生命周期国土空间治理的“核心码”，全面加强数据集成、业务流程再造、应用场景协同，迭代升级空间治理数字化平台，谋划打造“地灾智治”、“码上有地”、“数智云图”三大场景应用，形成“一码、两端、三场景应用”信息化新格局，助力推动临海市域空间治理高效协同。

图临海市数字国土空间应用场景建设项目系统架构

一码: 以空间码为链，实现业务流和和数据流高效串联

以《浙江省“数字国土空间”建设方案》和《浙江省“空间码”赋码办法》为要求，结合临海自然资源管理数据仍存在着数据缺失、数据质量参差不齐，内部共享利用不充分等问题，对临海市全域2000年-2020年数据，开展自然资源管理数据治理及空间赋码工作，构建多元关联信息关系网络，建设“空间码”数字库及基本示范应用，实现“一码全息”“一码智治”，为临海市“码上有地”和“地灾智治”场景提供有力支撑。

图临海市空间治理数字化平台

两端: 融合服务端和治理端打造统一工作流程机制

“浙政钉”和“浙里办”作为“数字国土空间”应用场景服务端和治理端总入口，本项目建设的应用场景加强与“浙政钉”、“浙里办”的集成，形成统一工作界面和消息机制。

图两端工作界面流程

三场景应用:聚集业务实战需求打造临海特色创新应用

聚焦临海市数字国土空间应用场景建设需求，运用“V字模型”、“4+2+2”体系的方法，全领域组织谋划、全方位扎实推进“地灾智治”、“码上有地”、自然资源“掌上查”三大场景应用建设，以场景“小切口”牵引实现临海数字化改革“大突破”。

01“地灾智治”应用场景

落实浙江省“数字国土空间”多跨应用场景省级试点建设要求，结合空间码赋能、三维地质模型、智能感知等新技术应用，谋划打造“码”上预防、“码”上管控、“码”上处置三个子场景，实现与“数字国土空间”门户、“浙里办”和“浙政钉”集成，完成省级试点建设任务，为全天候、全区域、全方位、全过程管控地质灾害风险提供智能化支持，形成地灾防治数智化闭环管理新格局。

图临海地灾智治智控中心

02“码上有地”应用场景

以建设用地全周期管理为切入口，以“空间码”作为数据关联的“技术纽带”和结果判读的“可视窗口”，开展“码上有地”应用场景建设；加强部门协同，统筹优化省市县乡四级“规、征、批、供、用、验、登”等流程，重构审批规则，谋划打造码上智配、码上智办、码上智用三个子场景，推进供需精准匹配，打通跨部门、跨层级平台，突出核心业务的一体化和协同性，动态掌握全域土地要素“空间账簿”，实现“云上读、网上批、见码办、一码查”。

图智能审批

图全生命周期

03“数智云图”应用场景

为自然资源全业务链管理提供智能、高效、便捷的移动端应用。开发地图管理、数据采集、信息查询、统计分析、任务管理、知识管理等功能节点，支撑耕地非农化非粮化巡查、卫片执法核查、全域土地综合整治等场景应用，掌握自然资源开发利用情况、辅助科学智能决策。

图一码全息

荣誉集锦: 技术创新多次揽获各项奖项和社会关注

该项目完成各类自然资源数据归集建库，迭代升级空间治理数字化平台，建设地灾智治、码上有地、数智云图三大应用场景。其中“地灾智治”场景受到2021年土地日《浙江卫视》媒体关注，获得省空间治理数字化最佳实践场景、2021年度全省自然资源系统改革创新优秀案例等多项荣誉，形成了可复制可推广的建设经验。今年，该项目成功入选台州市数字化改革第一批“最佳应用”，并荣获“2022中国地理信息优秀工程奖”，进一步体现了中地数码雄厚的技术实力。

图系列获得荣誉和关注

接下来，中地数码将进一步聚焦客户需求，创新融合GIS平台与5G、人工智能、大数据等新技术，完善自然资源空间治理数字化技术能力，提供更先进的产品和更优质的服务，助力自然资源数字化改革工作开展更智能、更高效、更便捷。