国土信息化共筑中国梦——走进山东国土资源信息化助推寿光蔬菜产业发展

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徐华  邱观永  董慧
蔬菜之乡寿光早已闻名海内外，每年4月著名的“菜博会”在此举办。而寿光蔬菜以种植规模宏大，品种繁多，绿色无公害，营养丰富闻名全国。“菜博会”期间，记者走访了寿光国土资源局，试图找到国土人在助理蔬菜产业发展方面的法宝。
蔬菜之乡涌动信息化建设春潮
“蔬菜是寿光一张亮丽的名片，蔬菜产业是寿光最具竞争力和特色的支柱产业，推动蔬菜产业的发展，是我们国土部门义不容辞的责任，而信息化建设是重要手段之一。” 寿光国土资源局局长王春海向记者介绍。
他介绍到，“我们在全国率先建立了地理信息公共服务平台，是山东省第一个县级试点，在此基础上建立了蔬菜地理信息系统，专门服务于寿光蔬菜产业，在这个平台上，我们将33个蔬菜种植基地、13个蔬菜加工厂、蔬菜市场和其他涉及蔬菜产业的农资企业标注在电子地图上，并且有图片和文字详细介绍，为菜农选购农资、销售蔬菜提供了直观的帮助，为政府决策快速准确的提供信息。”
记者还注意到，系统还有一个特色功能——虚拟菜博会，菜乡人把他们的菜博会搬到了网上，通过三维场馆展示，可以模拟人行视角，进入寿光蔬菜博览会虚拟展馆，如身临其境般感受现代农业发展的独特魅力，成为永不落幕的菜博会，搭建起了解蔬菜种植前沿技术，了解寿光的桥梁。
王局长自豪地说“寿光在国土资源信息化方面走在了山东前列，获得了2012中国地理信息产业优秀工程金奖和山东国土资源科学技术一等奖，是山东省第一个“数字城市地理空间框架建设示范县”……
顶着众多光环的寿光，在全国县一级的国土部门中可谓是敢于尝试信息化的典型，并且也尝到了信息化的甜头。
谈起国土信息化的历程时，王春海局长说，领导的重视和思想的开明非常重要，这能加速决策落地，推动项目建设。从上至下推容易减少各种阻力，也能快速出成果。
2010年，寿光市国土资源局以省国土资源厅“一个平台，两个市场”建设纲领为行动依据，按照自身情况，建设了国土资源综合管理系统，建设内容主要包括软硬件运行环境、国土资源“一张图”数据中心、综合监管系统这三部分。
软硬件运行环境是系统保障。从2010年10月开始，寿光市国土资源局投资121万元配备了高标准的服务器、防火墙等硬件设备以及大型地理信息和数据库管理软件，安装了机房不间断供电、环境监控和短信告警系统，保证了网络安全，营造了良好环境。国土资源业务网租用通讯运营商SDH数据专线，连接潍坊市局和局内部办公网。2012年，业务网专线联通15个国土资源所，实现了局内业务在线办理和市县乡三级业务协同。
寿光国土资源局地理信息中心负责“一张图”建设，信息中心主任李波说，“一张图”数据中心是系统核心。2011年“数字寿光地理信息公共服务平台”通过验收，为“一张图”数据中心建设提供了详实的基础数据。既实现了跨GIS平台的在线数据和功能调用，又整合了国土资源调查评价形成的土地利用、基本农田、矿产规划等专题图层数据，还新建了补充耕地、土地征收、土地权属等管理类图层数据。
与此同时，通过与深耕国土信息化领域的GIS名企中地数码集团和济南中地时代科技有限公司合作，选用mapgis K9平台软件，实现了多源异构数据管理、服务发布和共享交换。
国土资源信息化为蔬菜产业发展保驾护航
“作为我们国土部门，在保障经济发展的同时，守住耕地红线就是对蔬菜产业发展最大的支持，我们的法宝就是采用信息化手段。”副局长徐同松对记者说。
为保障寿光国土资源的有效监管，寿光国土资源局开发了综合监管系统。主要包括综合监管平台和在线执法监察系统两部分，涵盖了国土资源执法监察全业务。并且斥资为国土所和执法中队配备亚米级GPS手持机和平板电脑，通过在线执法监控系统，时时进行任务下发、结果回传和巡查轨迹跟踪、分析。同时，为执法大队专门配备执法巡查车，实现了现场核查、远程视频会商等功能，构建起了内业监管、外业核查、动态巡查“三位一体”的国土资源监管新模式。
通过MapGIS K9“一张图”管理系统对遥感影像、土地利用现状、土地权属、基本农田、土地利用总体规划、矿产资源、基础地理、遥感监测等多种数据集中整合，利用计算机软件和网络平台，实现对国土资源管理规划计划、审批、利用、补充、开发、执法等的网络化综合管理，实现国土资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，实现国土资源动态监管。MapGIS K9 “一张图”管理平台在 “批、供、用、补、查”各日常管理业务流程的基础上，梳理优化业务流程之间的逻辑关系，自动建立了案卷间的依赖关系和各空间专题的占地分析查询，使土地用途扭转和权属变化能实时、清晰反映在一张图上，并建立了综合业务电子案卷档案库和行政管理效能分析统计库。
目前，寿光国土部门与住建、规划、环保、公安、水利、民政、农业等部门实现了在线应用和数据共建共享；也建立了综合监管系统，实现了国土资源监管的精细化、常态化和智能化，使得执法有据可依，方便迅捷。随着业务审批、业务办理网上办公后，办公结果实时展现在门户网站上，方便了各方监督，使得管理更加透明化，更加公开公正。
蔬菜之乡借助信息化将迎来一个产业发展的契机，信息化也推动着寿光的蔬菜产业升级，为寿光注入新的活力。

housex

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右…不弃

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