国土资源部：扭转“重卫片检查轻日常监管”倾向

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国土资源部：扭转“重卫片检查轻日常监管”倾向
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2013-05-09 | 作者： 刘振国 | 来源： 中国国土资源报 |
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+ i( ^' x0 p, a: m　　5月8日上午，国土资源部召开视频会议，对2012年度土地矿产卫片执法检查工作进行部署和培训。部执法监察局负责人在讲解有关政策调整变化时强调，2012年度卫片执法检查工作，要正确处理年度卫片执法工作与日常执法监察工作的关系，重点扭转“重卫片检查，轻日常监管”的倾向，努力将国土资源违法行为发现在初始、解决在萌芽。

　　自2000年起，国土资源部已先后组织开展了12次卫片执法检查，今年是第13次。通过不断创新和持续努力，卫片执法检查工作在遏制违法违规势头、推动构建执法监管共同责任机制、推进管理制度改进与改革等方面取得明显成效。同时，作为一项执法手段，部分地区存在“重卫片检查，轻日常监管”的倾向，对日常巡查发现的违法用地，在组织查处整改时不够积极，而是等卫片数据下发后，看是否属于卫片执法检查范围，看违法占用耕地面积比例是否超15%等情况，再组织查处整改，影响了卫片执法检查的严肃性。
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　　国土资源部指出，卫片执法检查工作重在从整体上评估一个地区的国土资源管理秩序，而日常执法监察则注重在个案源头防范和查处。为扭转“重卫片检查，轻日常监管”的倾向，各级国土资源主管部门要统筹协调处理好日常巡查、案件查处等日常执法监察工作与卫片执法检查的关系，探索建立日常执法监察工作成效与年度卫片执法检查结果相挂钩的激励机制，努力将违法行为发现在初始，解决在萌芽，有效防范和遏制违法违规行为。

4 t2 l7 p5 \% Y! q0 N- l3 C- c 　　部执法监察局负责人强调，2012年度卫片执法检查工作还要处理好卫片执法与土地变更调查的关系，使两项工作相互支撑、相得益彰，确保变更调查数据成果客观准确，同时充分发挥遥感监测数据和变更调查成果对卫片执法检查的重要支撑作用。同时，要处理好自查、督查与抽查的关系，督促市、县做好自查工作，把违法行为查处整改到位。
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　　2012年度卫片执法检查工作着重强化了地方国土资源主管部门的责任。部执法监察局负责人指出，各地首要任务是加强数据审核，确保真实准确。在简化程序、分工负责的同时，国土资源部将突出两项监管重点：一是重点对图斑多、违法多、查处整改不到位地区进行筛选，二是对重大典型案件即时挂牌督办。
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　　该负责人还强调，各地要加强培训考试，做好新证换发，确保执法监察工作人员依法执证上岗。
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