加快基础地质成果转化方式转变建立基础地质投资回收机制

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加快基础地质成果转化方式转变建立基础地质投资回收机制

作者姓名、郑述平  单位、

安徽省地勘局黄山市332地质队、邮编24500

我国地质事业投资，只能在矿业开发（采矿）和冶金生产中体现经济利益和产生经济效益。而在我国计划经济体系中基础性、公益性和商业性地质与采矿、冶金之间没有建立投资回收机制。地质事业不能作为一个产业直接产生经济效益，又不能合理地、名正言顺地从采矿和冶金产业中得到优势资金发展自身，致使传统地质走到了尽头，改革发展举步维艰。

振兴地质事业，复兴传统地质，改革地质找矿，开发公益地质中基础地质成果的商业价值，研发出适合社会多元投资并能产生经济效益的商业地质产品。使公益地质、商业地质在市场经济中与采矿及冶金产业实现和谐共荣。为公益地质在产生经济效益中实现国家地质事业费和中央地勘基金投资回收，是新一轮发展方式转变的重中之重。

为此，笔者在公益地质和商业地质间用找矿权建立起必然联系。基础地质成果研发找矿权与找矿、探矿建立起和谐联系纽带。为基础地质调查成果用知识产权保护，有偿介入商业地质和商业开发同时，解决困扰地质事业多年的，国家地质事业费和中央地勘基金回收层次和回收环节。

地质成果转化为地质商品为地质事业产业化提供了机遇。也为地质技术、矿业权流转、延续和国家地质事业费、中央地勘基金、多元化资金投入安全带来诸多管理方便。名正言顺的将基础地质成果从计划经济导入地勘经济最终纳入市场经济体系。自然形成地质市场供、产、销渠道。

创设找矿权，可从理论上彻底解决公益地质与商业地质和采矿、冶金之间的依存关系不顺、社会属性不明、分工界线不清、工作阶段混淆。从源头上为国家解决矿产品需求和矿业权在市场投放总量的安排和控制，也避免暂不需要和无法利用的矿产，在勘查过程中对现有社会资源浪费和无谓消耗。使地质事业彻底脱胎換骨产业化，引导基础地质入市。更为地勘单位竞买国家计划矿业权，生产出在同一市场挂牌竞卖的矿业权提供了可能，从而有效推动国有地勘单位走向市场。在找矿权买卖中实现利益共享。

笔者认为在不能保证国家地质事业费和中央地勘基金实现盈利时，建立投资回收机制，在探矿权、采矿权基础上，研发找矿权及多形式、多层次公益地质业权、商业地质业权，入市挂牌，是扼制矿业开发中产生暴利和不当经济利益、效益的措施和手段。

地质找矿出售探矿权产生效益，商业探矿在采矿权挂牌中实现盈利，基础地质则在转让找矿权后实现资本回收。

在公益地质中，基础地质与找矿仍以国家主导投入，但有了找矿权，就出现了走向市场的机遇。虽然系统风险仍未得到充分化解，还存在许多不确定性，但经过技术包装、技术改造和政策扶持及投资倾鈄等措施出台完全可以推向市场。

笔者研究公益地质中基础地质成果设找矿权，目的是要改革矿业权从两权到三权建立公益地质投资回收机制。为基础地质商业化，地质成果商品化实现理论上突破。

找矿权的研发，使投资在公益地质中纳税人买单的国家地质事业费和中央地勘基金及社会投资回收成为可能，也为公益地质推向市场建立了突破口。

为地勘单位知识密集区和劳动力密区分离、分治创造机遇，更为国退民进，社会资本介入公益地质打开市场大门，地勘经济改革、单位改制的缺口很可能由此打开。

从基础地质成果（探矿靶区）中研发找矿权挂牌上市，在找、探、采矿三方共赢中稳定地质队伍，整合地质力量，复兴传统地质将产生深远意义。

紫砂壶/tp

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