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土地管理基础与法规精讲班第52讲讲义
单项选择题(41-50)

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41．某市在某年的土地出让总面积为1万平方米，土地平均出让纯收益标准为90元／平方米，则该年应从出让金中划出的农业开发资金最低为(    )万元。

A．18   

B．13．5   

C．9   

D．4．5

答案：B

解析：法规考核点。国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知(国发[2004]8号)规定，土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15%确定。10000平方米×90元／平方米×15%=13．5万元。

42．下列行为中，(    )应当处三年以下有期徒刑或拘役。

A．非法转让非基本农田的耕地二十亩以上

B．非法转让土地，获利三十万元以上，五十万元以下

C．非法倒卖基本农田五亩以上，十亩以下

D．非法倒卖基本农田，获利七十万元以上

答案：C

解析：法规考核点。《刑法》第二百二十八条规定， 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。《最高院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：属“情节严重”情形包括：（1）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的。（2）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的。（3）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的。（4）非法五十万元以上等。属“情节特别严重”情形包括：（1）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的。（2）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的。（3）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的。（4）非法一百万元以上等。

43．按价格的产生方式划分，土地价格可分为(    )。

A．交易价格和评估价格            

B．土地所有权价格和使用权价格

C．土地租赁价格和土地抵押价格    

D．基准地价和标定地价

答案：A

解析：基础考核点。按土地价格形成方式分类：交易价格、理论价格、评估价格等。

44．土地关系是指社会发展的某一阶段中，人们在利用土地过程中所发生的(    )之间的关系。

A．人与人      

B．人与地

C．地与地      

D．土地使用权与土地所有者

答案：B

解析：基础考核点。

45．通过对运输、劳力及集聚因素相互作用的分析和计算，找出一定范围内工业产品生产成本的最低点，并以此作为配置工业企业的理想区位。该观点是由德国经济学家(    )首创。

A．杜能   

B．韦伯   

C．克里斯塔勒   

D．豪斯霍费尔

答案：B

解析：基础考核点。工业区位理论的奠基人是德国经济学家阿尔申尔德·韦伯。其理论的核心就是通过对运输、劳力及集聚因素相互作用的分析和计算，找出工业产品的生产成本最低点，作为配置工业企业的理想区位。

46．我国土地制度改革主要是指(    )改革。

A．土地储备制度

B．土地所有制度和管理制度

C．土地用途管制制度

D．土地使用制度和土地管理制度

答案：D

解析：基础考核点。城镇国有土地使用制度改革简称土地使用制度改革，把过去那种城镇国有土地使用权与所有权合一，土地供应采取无偿划拨，无限期使用，不得转让的做法，改变成了土地使用权与所有权分离，主要采取招标、拍卖、挂牌等方式将土地使用权有偿出让给单位或者个人，有限期使用，可以转让、出租、抵押的做法。

47．土地登记中的“分摊面积”是指土地使用者在(    )中应分摊的面积。

A．共有土地使用面积   

B．全部土地使用面积

C．建筑物共有面积   

D．建筑物总面积

答案：A

解析：法规考核点。土地登记中的“分摊面积”指使用者在共有使用权面积中应分摊的面积，共同使用一幢建筑物时，可按使用的建筑面积比例分摊。

48．根据《关于房地产开发企业土地增值税清算管理通知》的规定，下列不属于必须进行土地增值税清算的情况是(    )。

A．整体转让未竣工决算房地产开发项目

B．房地产开发项目全部竣工、完成销售

C．取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的

D．直接转让土地使用权

答案：C

解析：法规考核点。《关于房地产开发企业土地增值税清算管理通知》的规定，符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：1）房地产开发项目全部竣工、完成销售的；2）整体转让未竣工决算房地产开发项目的；3）直接转让土地使用权的。符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：1）已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；2）取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；3）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；4）省税务机关规定的其他情况。

49．近期在一些地方出现在集体所有土地上建造住宅，并向社会公开出售的行为，对此，下列说法最准确的是(    )。

A．补办农地转用手续和规划手续即可销售

B．只要集体经济组织三分之二以上成员赞同，即为合法行为

C．所售房屋的产权不受现行法律保护，无法取得产权证，属违章建设

D．属非法占用耕地，应追究刑事责任

答案：C

解析：法规考核点。目前小产权房所售房屋的产权不受现行法律保护，无法取得产权证，属违章建设。

50．影响土地利用的主要因素有(    )。

A．自然因素和社会经济因素

B．社会经济因素和制度因素

C．自然因素、社会经济因素以及制度因素

D．总体因素、区域因素及个别因素

答案：C

解析：基础考核点。影响土地利用的因素包括： 1）自然因素。土地利用直接受制于自然因素的影响。这些因素主要包括气候、地貌、水文、土壤、植被、矿藏、景观和位置等。2）经济因素。自然因素决定了不同土地利用的物质基础，而不同的经济因素则决定了土地利用的方式、结构及如何利用。经济因素包括经济发展水平、产业结构、投入水平等。3）制度因素。制度、人口、法规、政策、教育、技术乃至风俗和宗教都对土地利用构成较大的影响。其中，土地制度、人口和国家政策对土地利用的影响尤其明显。
 
多项选择题(51-65)

三、多项选择题(共15题，题号51—65，每题有A、B、C、D、E五个备选项，其中至少有两个符合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。每题2分，共30分。选错、多选不得分，不倒扣分；少选但选择正确的每选项得0．5分)

51．某人民政府经批准征收集体土地，其中包括20亩耕地和3亩乡镇企业厂房用地，根据《土地管理法》的有关规定，应支付的征地补偿费中包括(    )。

A．23亩被征土地的土地补偿费

D．3亩乡镇企业厂房的补偿费

C．23亩被征土地上供养人员的失业保障金

D．20亩被征耕地上供养人员的安置补助费

E．20亩被征耕地上的青苗补偿费

答案：ABDE

解析：法规考核点。3亩被征土地上供养人员的失业保障金，不属于“应支付的征地补偿费”。

52．下列(    )情况下，可以依法收回国有土地使用权。

A．因地震造成原出让土地上的商场倒塌

B．因单位撤销而停止使用原划拨的国有土地

C．因城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地

D．因在原土地上重新建房而改变建筑结构和容积率

E．土地出让合同约定的使用期限届满而未获准续期

答案：BCE

解析：法规考核点。国家收回土地使用权有多种原因，如使用期限届满、提前收回、没收等。国家无偿收回划拨土地使用权有多种原因，主要有以下七种：①土地使用者因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的；②国家为了公共利益需要和城市规划的要求收回土地使用权；③各级司法部门没收其所有财产而收回土地使用权；④土地使用者自动放弃土地使用权；⑤未经原批准机关同意，连续2年未使用；⑥不按批准用途使用土地；⑦铁路、公路、机场、矿场等核准报废的土地。国家无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，应当依法给予补偿。

53．我国耕地占补平衡制度认定的占用耕地的补充方式有(    )。

A．用农民自行开发利用的废弃地补充

B．缴纳耕地开垦费集中开垦新耕地

C．东部省份到西部省份异地开发

D．用国家投资的土地开发整理项目的新增耕地补充

E．占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地

答案：BE

解析：法规考核点。《耕地占补平衡考核办法》规定，补充耕地的责任单位是：（一）单独选址建设项目用地，由建设单位自行补充耕地的，建设单位为补充耕地的责任单位；（二）城市分批次建设用地，所在市、县人民政府为补充耕地的责任单位；（三）村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地的责任单位；（四）因没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，由收取耕地开垦费的地方人民政府或者有关部门代履行补充耕地义务的，有关地方人民政府或者部门为补充耕地的责任单位；（五）因耕地后备资源匮乏，经省、自治区、直辖市国土资源管理部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省、自治区、直辖市行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方人民政府或部门为补充耕地的责任单位。

54．世界各国实行的主要土地登记制度有(    )。

A．权利登记制   

B．契据登记制

C．科斯登记制   

D．詹姆斯登记制

E．托仑斯登记制

答案：ABE

解析：基础考核点。根据登记的内容和方式的不同，各国房地产登记制度分为契据登记制和产权登记制两大类型。产权登记制又可分为权利登记制和托伦斯登记制两种。

55．根据国土资源部和国家工商管理局的有关规定，  (    )等内容应在《国有土地使用权出让合同补充协议》中予以明确。

A．竣工时间   

B．商品房项目的最高房价

C．工业用地的投资强度   

D．商业项目的最低土地增值收益率

E．最低容积率和建筑系数

答案：ACE

解析：法规考核点。根据《国有土地使用权出让合同补充协议》规定。

56．《中华人民共和国物权法》规定，不动产或动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括(    )。

A．单位共有   

B．按份共有

C．个人共有   

D．共同共有

E．单位与个人共有

答案：BD

解析：法规考核点。《中华人民共和国物权法》第九十三条规定，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。

57．在下列选项中，(    )是编制土地利用总体规划的主要依据。

A．土地价格水平   

B．土地供需状况

C．国民经济和社会发展规划   

D．上一级土地利用总体规划

E．土地质量特征

答案：BCD

解析：法规考核点。《土地管理法》第十七条规定，“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源保护要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”。 第十八条规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。

58．甲通过转让获得一宗国有土地的土地使用权，并委托登记代理机构乙代办该宗地的变更登记手续，按照我国土地登记资料公开查询办法的有关规定，下列说法正确的是(    )。

A．甲有权查询该宗地的地籍调查表和土地登记卡

B．乙有权查询该宗地的地籍调查表和土地登记卡

C．乙只有在甲的陪同下才可查询该宗地的地籍调查表

D．任何单位和个人都有权依公开查询办法查询该宗地的土地登记卡和宗地图

E．国家安全机关在任何情况下，都有权查询该宗地的地籍调查表

答案：ABD

解析：法规考核点。《土地登记资料公开查询办法》规定，单位和个人查询土地登记资料，可以自己查询，也可以委托代理人或者土地登记代理机构查询。委托他人查询的，应当出具授权委托书。本办法所称土地登记资料，是指：（一）土地登记结果，包括土地登记卡和宗地图；（二）原始登记资料，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图。对前款第（一）项规定的土地登记结果，任何单位和个人都可以依照本办法的规定查询。

59．下列指标中，可以用来衡量土地利用集约度的指标有(    )。

A．人均建设用地   

B．容积率

C．建设用地总量   

D．地均CDP

E．人均GDP

答案：ABD

解析：基础考核点。目前由于各试点城市对城市土地集约利用内涵的理解不同，所以，各自设计的指标体系也有所不同。所有城市共同使用的指标：人均建设用地（平方米／人）：反映土地集约利用程度中土地利用强度。指城市总人口与建成区建设用地面积比。

大多数城市共同使用的指标：

建筑密度（福州市、南京市、包头市无此指标）：反映土地集约利用强度。建成区范围建筑占地面积／建成区面积×100％。

城市总容积率（南京市无此指标）：反映土地集约利用强度。城市总建筑面积／城市建设用地面积×100％。

地均工业产值（万元／平方公里）（福州市、长春市、包头市无此指标）：衡量单位土地的经济产出，以年均单位面积工业产值指标计算。

地均社会消费品商品零售额（万元／平方公里）（福州市、天津市、包头市无此指标）：衡量单位土地的经济产出。具体以年均单位面积社会消费品零售总额指标反映。

城市人口与用地弹性系数（天津市、南京市无此指标）：城市用地增长率／城市人口增长率。

60．耕地占补平衡考核以建设用地项目为单位进行，主要考核耕地补充方案中确定的补充耕地的数量和(    )。

A．位置   

B．质量

C．资金   

D．地块大小

E．土地用途

答案：BC

解析：法规考核点。国土资源部《耕地占补平衡考核办法》规定，耕地占补平衡考核，以建设用地项目为单位进行，主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的数量、质量和资金。

61．土地登记时，有(    )等情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定。

A．土地权属争议尚未解决的

B．申请登记的土地不在本登记区的

C．土地违法行为尚未处理或者正在处理的

D．提供的材料不齐全的

E．土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的

答案：AC

解析：法规考核点。此题已过时。《土地登记规则（修正）》第六十七条规定，有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：（一）土地权属争议尚未解决的；（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；（四）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

62．作为基本农田示范区，应具备的条件有(    )。

A．具有一定的开发整理基础     

B．具有稳定的承包经营关系

C．在本区域内具有代表性       

D．具有较好的社会经济条件

E．基本农田保护工作比较扎实

答案：ACDE   

解析：法规考核点。《国土资源部关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》规定，示范区应当具备以下条件：(一)在本省(自治区、直辖市)内具有代表性。 (二)在本省(自治区、直辖市)粮、棉、油生产中具有重要地位。 (三)具有较好的经济社会条件。 (四)具有一定的土地开发整理基础。 (五)基本农田保护工作较为扎实。

63．按照现行政策，下列情况中，  (    )可以获准采取协议方式出让国有土地使用权。

A．汽车销售中心用地   

B．商品房开发用地

C．公共建筑用地         

D．工业用地

E．现状用地方式不变的情况下补办出让手续

答案：CE

解析：法规考核点。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

64．建设用地开发是利用土地具有承载力和可提供操作空间的特点，把土地改造为(    )的过程。

A．主要生产要素   

B．主要生物产品

C．生产场地        

D．生活场所

E．主要观赏对象

答案：CD

解析：基础考核点。通过建设用地开发，把土地改造为生产场地、生活场所。

65．根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告内容应当包括(    )。

A．规划目标  

B．规划期限与规划范围

C．地块用途   

D．批准机关和批准日期

E．规划编制单位

答案：ABCD

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第十一条规定，乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告应当包括下列内容：（一）规划目标；（二）规划期限；（三）规划范围；（四）地块用途；（五）批准机关和批准日期。
 
情景分析题(66-75)

四、情景分析题(共2题，有相关10小题，题号66~75，每小题有A、B、C、D四个备选项，其中至少有一个符合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。每小题2分，共20分。选错、多选不得分，不倒扣分；少选但选择正确的每选项得0．5分)

(一)2006年，某民营企业为回报社会，结合自身长远发展的需要，拟在××省× ×乡内修建一条无偿使用的普通公路，其计划用地全部位于现行土地利用总体规划确定的建设用地范围外。后经协商，该企业与另一私营企业达成协议，联合投资开发。整个项目需占用该乡共计9个村的集体土地37公顷，其中涉及非基本农田的耕地15公顷，基本农田20公顷，其余为林地。

就上述内容，回答66-70小题的问题。

66．根据现行法律法规以及国务院有关决定的规定，以下说法正确的是(    )  。

A．因该项目为非政府投资的乡镇基础设施建设项目，因此不需要经过发改委审批立项

B．该项目如果需要建设项目用地审批，须在立项之后立即向相应土地管理部门申请建设项目用地预审

C．建设项目通过用地预审后，如果对土地用途、项目选址等进行重大调整，应重新申请预审

D．该项目为非政府投资的乡镇基础设施建设项目，因此不需建设项目用地预审

答案：AC

解析：法规考核点。《建设项目用地预审管理办法》第五条规定，需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请。第十四条规定，建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。第十五条规定，核准或者批准建设项目前，应当依照本办法规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

67．因该项目与现行土地利用总体规划不符，则下列说法正确的是(    )。

A．土地利用总体规划一经批准，即具有法律效力，因此该项目必须等到新一轮土利用总体规划修编之后，才有可能获准建设施工

B．需要调整土地利用总体规划，并经原土地利用规划批准机关批准后方可实施

C．该项目不在现行土地利用总体规划确定的建设用地范围之内，不涉及调整土地利用总体规划

D．该项目属于乡村基础设施用地，乡级土地利用总体规划调整由县级政府主管部门进行并报省级主管部门批准

答案：B

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第二十六条规定， 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。

68．该项目如果能够获准实施，其涉及农用地转用和土地征收，则按照有关规定，下列说法错误的是(    )。

A．项目涉及的37公顷土地的土地征收全部需报国务院批准

B．项目涉及的35公顷耕地的土地征收全部需报国务院批准

C．项目涉及的农用地转用中，有17公顷只需省级人民政府批准即可

D．项目涉及的农用地转用全部须报国务院批准

答案：ABD

解析：法规考核点。因该项目占用基本农田20公顷，其所有用地全部需报国务院批准。

69．该项目如果能够获准实施，则其征收农民集体土地时，依法批准的征地方案应由(    )在被征地所在的乡、村予以公告。

A．用地企业               

B．被征地所在的村民委员会

C．乡政府土地管理所       

D．县人民政府

答案：D

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

70．该项目如果能够获准实施，则关于其征地费的使用和分配，下列说法正确的是(    )。

A．土地补偿费必须用于全体农产

B．土地补偿费归农民集体经济组织所有

C．安置补助费可以支付给农村集体经济组织，用于统一安置

D．安置补助费可以发放给被安置人员本人

答案：BCD

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

 (二)  × ×开发区成立于2001年，其区内土地已全部完成基础设施配套和平整。2007年5月，市国土资源局拟以租赁和出让的方式分别供应位于× ×开发区内的甲、乙两块工业用地。其中，对于地块甲，该市政府已于2006年7月与企业A签订了工业项目投资协议，确定了供地范围和年租金；2007年5月15日，市国土资源局以协议方式将甲地供应给A企业，以拍卖形式将乙地供应给B企业。在拍卖过程中，考虑到工业用地特殊性，仅对单位面积地价进行竞拍，B企业竞得后，根据其投资工业项目的具体特点，协商确定出让地块的具体面积。已知，甲地的协议年租金和乙地的拍卖成交价格分别为10元／平方米、532元／平方米(该开发区工业用地出让最低价标准为480元／平方米)。

71．关于甲乙两地块的供应方式，下列说法正确的是(    )。

A．甲乙两地块均必须采取招标拍卖或挂牌方式供应，因此本案例中，国土资源局做法不符合规定

B．当没有第二家意向用地者时，由于没有竞争，两地块均可以以协议书方式供应

C．甲地的供应方式符合有关规定

D．乙地的供应方式不符合有关规定

答案：C

解析：法规考核点。国土资源部、监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》规定，（国土资发[2007]78号）国务院31号文件下发前，市、县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。

适应工业项目用地特点，有针对性地组织实施工业用地招标拍卖挂牌出让工作，要把握：采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者，然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。

72．关于两地块的供应价格(或租金)，下列说法正确的是(    )。

A．乙地的出让价格远高于工业用地出让最低价标准，国土资源局的做法属于任意抬价行为

B．乙地的出让价格符合工业用地出让最低限价政策

C．甲地的租金不符合最低价标准，国土资源局的做法属于低价供应土地

D．甲地的租金只需协议双方同意即可，不受其他任何限制

答案：BC

解析：法规考核点。国土资源部、监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》规定，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

73．关于乙地的拍卖过程，下列说法正确的是(    )。

A．拍卖方确定的拍卖底价可以低于最低价标准，但成交价不得低于最低价标准

B．竞买人数不得低于三个，否则只能采取招标挂牌或协议方式出让乙地

C．拍卖过程中，只竞单位面积地价，后确定具体面积的方式不违反国有土地使用权出让规范的要求

D．如果拟以拍卖方式出让，有关部门必须在拍卖前组织用地预申请

答案：C

解析：法规考核点。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第十条规定，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中，明确增加了“用地预申请”这一环节。具体规定是：有条件的地方，市、县国土资源管理部门可以建立用地预申请制度。单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位和个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

74．关于甲地的协议租赁与乙地的拍卖出让两种供地方式的异同，下列说法正确的是(    )。

A．均属于国有土地有偿使用的方式，在价格水平上不应有显著差异

B．协议租赁的主要目的是低价吸引投资，租赁价格应当较低

C．拍卖出让的主要目的是实现土地价值的最大化，故其成交价格肯定高于同条件地块的协议出让价格

D．协议租赁适用于国家重点支持的行业用地，拍卖出让适用于国家限制用地的行业用地

答案：A

解析：法规考核点。拍卖出让方式的特点是有利于公平竞争，它适用于区位条件好，交通便利的闹市区、土地利用上有较大灵活性的地块的出让。

75．根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的有关要求，乙地的出让文件中应当包括(    )等内容。

A．拍卖出让公告及须知  

B．宗地图

C．宗地规划指标要求   

D．成交确认书

答案：ABCD

解析：法规考核点。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定，拍卖出让文件应当包括：（1）拍卖出让公告（2）拍卖竞买须知（3）竞买申请书（4）宗地界址图（5）宗地规划指标要求（6）成交确认书（7）国有土地使用权出让合同（8）其他相关文件。