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土地管理基础与法规精讲班第50讲讲义
单项选择题(38-50)
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38、《土地储备管理办法》规定,依法办理农用地转用、土地征收后的土地,纳入储备满 (    )年未供应的,在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。
A.1   
B.2   
C.3   
D. 5
答案:B 
解析:依法办理农用地转用、土地征收后的土地,纳入储备满两年未供应的,在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。
39、《城镇建设用地使用权出让和转让暂行条例》规定无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的,(    )应当无偿收回其划拨土地使用权,并可依照本条例的规定予以出让。
A.市、县人民政府   
B.市、县人民政府土地管理部门    
C.市、县人民政府建设管理部门   
D.市、县人民政府房产管理部门
答案:A 
解析:无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的,市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权,并可依照本条例的规定予以出让。
40、《土地复垦规定》规定,耕地的损失补偿费,以实际造成减产(    )为计算标准,由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费。
A.以前三年平均年产量  
B.以前四年平均年产量   
C.以前五年平均年产量   
D.以前八年平均年产量
答案:A
解析:耕地的损失补偿费,以实际造成减产以前三年平均年产量为计算标准,由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费。
41、《建设项目用地预审管理办法》规定,建设项目用地预审文件有效期为(    )年,自批准之日起计算。
A.1   
B.2   
C.3   
D.4
答案:B 
解析:建设项目用地预审文件有效期为两年,自批准之日起计算。
42、A市拟采取招标方式出让市区一地块,并准备在2008年7月21日举行招投标活动,根据《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》规定,出让人发布招标公告符合规定的时间 为(    )。
A.2008年6月28日    
B.2008年7月5日   
C.2008年7月10日    
D.2008年7月15日
答案:A
解析:出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
43、W县国土资源管理部门组织专家对一招标建设用地使用权进行评标,并组建了评标小组,根据《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》规定,该评标小组成员人数为下列 (    ),才符合规定。
A.2   
B.3  
C.4   
D.7
答案:D 
解析:评标小组由出让人代表、有关专家组成,成员人数为五人以上的单数。
44、王某准备将自己的一临街商业门市转手,价格协商为60万元,设应扣除项目为35万元,则业主应缴纳土地增值税(    )万元。  
A.3.5   
B.5.5   
C.8.25   
D.10.25
答案:C
解析:土地增值额=60万元-35万元=25万元。适用:土地增值额超过扣除项目金额50%,未超过100%的,应纳税额=土地增值额× 40%一扣除项目× 5%;应缴纳土地增值税=土地增值额25万元× 40%一扣除项目35万元× 5%=10万元-1.75万元=8.25万元。
45、《土地调查条例》指出,国家根据国民经济和社会发展需要,每(    )年进行一次全国土地调查。
A.3   
B.5   
C. 10  
D.20
答案: C
解析:国家根据国民经济和社会发展需要,每10年进行一次全国土地调查。
46、《国家赔偿法》规定,造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的 (    )倍。
A.10   
B.20   
C.25   
D.30
答案:B 
解析:造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。
47、国办发[2006]50号规定,国土资源部向地方派驻 (    )个国家土地督察局。
A.6   
B.8
C.9   
D.10
答案:C
解析:国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知(国办发[2006]50号)规定,国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。
48、非住宅国有建设用地使用权期限届满,国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的,当事人应当在期限届满前十五日内,持原土地权利证书,申请(    )。
A.注销登记   
B.变更登记   
C.土地总登记   
D.异议登记
答案:A 
解析:非住宅国有建设用地使用权期限届满,国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的,当事人应当在期限届满前十五日内,持原土地权利证书,申请注销登记。
49、(    ),是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
A.初始登记   
B.变更登记   
C.土地总登记   
D.异议登记
答案:C 
解析:土地总登记,是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
50、2008年6月1日,A县国土资源行政主管部门受理了王某与宋某的土地权属争议,根据《土地权属争议调查处理办法》规定,A县国土资源行政主管部门最迟应在(    )以前提出调查处理意见。
A.2008年12月1日   
B.2008年12月10日  
C.2008年12月15日  
D.2008年12月31日
答案:A 
解析:国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。
 
多项选择题(51-65)
三、多项选择题(共15题,题号51-65,每题有A、B、C、D、E五个备选项,其中至少有两个符合题意,请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。每题2分,共30分。选错、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分)
51、下列情况经批准可保留划拨土地使用权,但保留划拨土地方式的期限不超过5年的有 (    )。    
A.继续作为国有重点扶持的能源项目用地   
B.国有企业兼并国有企业的   
C.在国有企业合并中,一方属于濒临破产企业的   
D.国有企业改造为国有独资公司的     
E.继续作为国有重点扶持的水利项目用地
答案:BCD 
解析:继续作为国有重点扶持的能源项目用地,保留划拨土地方式的期限没有限制。
52、1988年,修改《土地管理法》,确定了(    )。    
A.土地所有权与土地使用权相分离的原则   
B.区分了“征收”和“征用”   
C.土地使用权可依法转让的原则           
D.实行国有土地有偿使用制度     
E.实行国有土地有期限使用制度
答案:ACD 
解析:1988年,修改《土地管理法》,确定了土地所有权与土地使用权相分离的原则;土地使用权可依法转让的原则;实行国有土地有偿使用制度。2004年,修改《土地管理法》,区分了“征收”和“征用”。
53、按照现行分类,下列属于特殊用地的包括(    )。
A.监教场所用地   
B.宗教用地   
C.殡葬用地   
D.冰川及永久积雪   
E.使领馆用地
答案:ABCE 
解析:冰川及永久积雪属于水域及水利设施用地。
54、某农村集体经济组织人均耕地面积2亩,国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积30亩,该耕地近3年平均年产值为1000元/亩。下列关于征收该耕地的表述中,正确的有(   )。
A.不需农村集体经济组织统一安置的人员,安置补助费发放给个人
B.该耕地的土地补偿费最少为18万元
C.征收该农村集体经济组织耕地需要安置的农业人口为10人
D.土地补偿费归农村集体组织所有,由农村集体经济组织或者村民委员会管理     
E.土地补偿费归村民所有
答案:ABD
解析:征收耕地的补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。该耕地的土地补偿费最少为=1000元/亩×6×30亩=18万元。征收耕地的安置补助费标准,是按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位2平均每人占有耕地的数量计算。征收该农村集体经济组织耕地需要安置的农业人口为30÷2=15人。
55、下列关于土地储备制度,表述正确的是(    )。    
A.通过建立土地储备制度,政府掌握了城市土地的“统一收购权”和“垄断供应权”   
B.在我国,目前土地储备中心成了代表政府在土地一级市场上供应土地的唯一渠道和机构,实现了政府在土地一级市场上垄断土地供应的目标  
C.土地收购中,土地收购补偿费一般按被收购土地的开发利润计算   
D.根据现行土地管理规定,储备土地的供应方式可分为招标拍卖挂牌出让和协议出让两种类型     
E.土地收购中,土地收购补偿费一般按被收购土地的开发成本计算
答案:ABDE 
解析:土地收购中,土地收购补偿费一般按被收购土地的开发成本计算。
56、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号)指出,通过对规划实施情况的系统评价,做到“四查清、四对照”,。以下属于“四查清、四对照”范围的是(    )。
A.查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查
B.查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查
C.查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查
D.查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查
E.查清耕地和基本农田保有量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查
答案:ABCD
解析:做好现行规划实施评价工作。通过对规划实施情况的系统评价,做到“四查清、四对照”,即查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查。严格核定土地利用规划修编的各项基础数据。
57、目前,我国已建立起了具有中国特色的、以(    )为核心的地价体系。    
A.基准地价   
B.标定地价   
C.重置价格   
D.协议出让最低价  
E.租赁价格
答案:ABD 
解析:目前,我国已建立起了具有中国特色的、以基准地价、标定地价和协议出让最低价为核心的地价体系。
58、《城乡规划法》规定, (    )分为总体规划和详细规划。
A.城镇体系规划
B.城市规划
C.镇规划
D.乡规划
E.村庄规划
答案:BC 
解析:《城乡规划法》第二条规定,制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
59、根据国发[2008]3号规定,下列说法正确的有(    )。 
A.土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用   
B.今后,要严格落实被损毁土地的复垦责任,在批准建设用地或发放采矿权许可证时,责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费   
C.国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地等可以继续以划拨方式取得土地外,对军事、社会保障性住房和特殊用地要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用   
D.工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括配套的办公、科研、培训等用地),以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让     
E.未按合同约定缴清全部土地价款的,不得发放土地证书,也不得按土地价款缴纳比例分割发放土地证书
答案:ABDE
解析:国发[2008]3号) 规定,今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外,对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。
60、中办发[2007]11号规定,党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)标准是(    )。
A.国家级不得超过4000元/平方米   
B.省(部)级不得超过4000元/平方米  
C.市(地)级不得超过3000元/平方米   
D.县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米 
E.县(处)级及以下单位不得超过3000元/平方米
答案:BCD
解析:《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发[2007]11号)规定,党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费),省(部)级不得超过4000元/平方米,市(地)级不得超过3000元/平方米,县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。
61、《土地储备管理办法》规定,土地储备机构应为(    ) 的事业单位。
A.市、县人民政府批准成立   
B.市、县人民政府国土资源管理部门批准成立   
C.具有独立的法人资格   
D.隶属于国土资源管理部门   
E.统一承担本行政辖区内土地储备工作
答案:ACDE 
解析:土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。
62、《耕地占补平衡考核办法》规定,耕地占补平衡考核,以建设用地项目为单位进行,主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的(    )。
A.数量   
B.质量   
C.资金  
D.形状     
E.大小
答案:ABC 
解析:耕地占补平衡考核,以建设用地项目为单位进行,主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的数量、质量和资金。
63、根据《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》规定,下列关于C县土地主管部门确定采取招标方式出让建设用地使用权中标人的做法,正确的是 (    )。    
A.A房地产开发公司所投标书能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,因此确定A房地产开发公司为中标人   
B.Z地产开发公司能够部分满足招标文件中规定的各项综合评价标准,因此确定Z地产开发公司为中标人   
C.M房地产开发公司能够满足招标文件的实质性要求且价格最高,因此确定M房地产开发公司为中标人   
D.Q房地产开发公司能够满足招标文件的实质性要求且价格最低,因此确定Q房地产开发公司为中标人     
E.W房地产开发公司不能满足招标文件的实质性要求,但价格最低,因此确定Q房地产开发公司为中标人
答案:AC 
解析:对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人,应当确定为中标人。
64、变更登记,是指因(    )而进行的登记。    
A.土地权利人发生改变   
B.土地权利人姓名发生变更   
C.土地权利人名称发生变更  
D.国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的,应当报经人民政府批准后而进行的登记
E.土地权利人地址和土地用途等内容发生变更
答案:ABCE 
解析:变更登记,是指因土地权利人发生改变,或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记。
65、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确(    )必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。    
A.工业、商业用地       
B.行政机关用地   
C.同一宗地有两个以上意向用地者的   
D.娱乐用地   
E.旅游等各类经营性用地
答案:ACDE 
解析:工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
 
情景分析题(66-75)
四、情景分析题(共2题,有10小题,题号66~75,每小题有A、B、C、D四个备选项,其中至少有一个符合题意,请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。每小题2分,共20分。选错、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分)
(一)
 
2006年5月,A省B市C县人民政府,将其县城郊区3000亩蔬菜生产基地划定为基本农田保护区。2007年11月,C县D房地产开发公司在开发建设胜利住宅小区时,准备征收此基本农田保护区的耕地3亩。请回答以下问题: 
66、A省B市C县人民政府,将其县城郊区3000亩蔬菜生产基地划定为基本农田保护区的主要依据应是 (    )。
A.C县土地利用总体规划   
B.C县土地利用年度计划   
C.C县城镇规划   
D.C县C县经济发展规划
答案:A 
解析:划定基本农田保护区的依据是土地利用总体规划
67、C县人民政府划定的此基本农田保护区应由(    ) 组织实施。
A.C县人民政府土地行政主管部门会同同级规划行政主管部门   
B.C县人民政府土地行政主管部门会同同级建设行政主管部门   
C.C县人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门   
D.C县人民政府土地行政主管部门会同乡镇政府
答案:C 
解析:基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
68、C县人民政府划定的此基本农田保护区定界后,由(    )验收确认。
A.国务院组织土地行政主管部门和农业行政主管部门  
B.A省人民政府组织土地行政主管部门和规划行政主管部门   
C.A省人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门   
D.C县人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门
答案:C
解析:基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
69、C县D房地产开发公司准备征收此基本农田保护区的耕地3亩,下列关于农用地转用的审批程序,说法不正确的是(    )。
A.由C县人民政府向上级政府提出申请   
B.C县人民政府土地行政主管部门负责编制《农用地转用方案》、《补充耕地方案》等报批材料   
C.A省人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策及补充耕地等情况进行审查   
D.农用地转用经批准后,由B市人民政府及其土地行政主管部门具体组织农用地转用的实施
答案:D 
解析:农用地转用的审批程序中,由组织实施土地利用总体规划的县、市人民政府提出申请,其土地行政主管部门负责编制《农用地转用方案》、《补充耕地方案》等报批材料。农用地转用经批准后,由实施土地利用总体规划的地方人民政府及其土地行政主管部门具体组织农用地转用的实施。
70、C县D房地产开发公司准备征收此基本农田保护区的耕地3亩,应由(    )批准。
A.B市人民政府   
B.A省人民政府  
C.国土资源部   
D.国务院
答案:D
解析:征收基本农田,必须以国务院批准。
71、根据耕地占补平衡要求,如果C县D房地产开发公司没有条件开垦,应当(    )。
A.按照A省人民政府的规定缴纳耕地开垦费  
B.按照A省人民政府土地行政主管部门的规定缴纳耕地开垦费   
C.按照B市人民政府的规定缴纳耕地开垦费   
D.按照B市土地行政主管部门人民政府的规定缴纳耕地开垦费
答案:A 
解析:没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费
 
 
(二)
某中型水电工程建设需要征收W省A市B县土地300亩。2008年1月,为做好补偿和移民安置工作,成立了项目法人。其中该项目征收耕地100亩,该耕地被征收前三年平均年产值为1000元/亩。
72.在修建该中型水电工程中,采取修建防护工程等防护措施,对淹没区内的居民点、耕地等减少了淹没损失。该防护工程的建设费用由 (    )承担。
A.当地政府   
B.项目法人
C.淹没区内的居民  
D.该项中型水电工程管理单位
答案:B
解析:《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第十八条规定, 对淹没区内的居民点、耕地等,具备防护条件的,应当在经济合理的前提下,采取修建防护工程等防护措施,减少淹没损失。防护工程的建设费用由项目法人承担,运行管理费用由大中型水利水电工程管理单位负责。
73.该项目大中型水利水电工程建设项目用地,应当 (    )。
A.依法申请并办理审批手续   
B.实行分次报批、分期征收
C.实行一次报批、分期征收   
D.按期支付征地补偿费
答案:ACD
解析:大中型水利水电工程建设项目用地,应当依法申请并办理审批手续,实行一次报批、分期征收,按期支付征地补偿费。
74.按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定的正常标准,该项目征收耕地100亩,其土地补偿费和安置补助费之和为(    ) 万元。
A.100   
B.150
C.160   
D.300
答案:C
解析:大中型水利水电工程建设征收耕地的,土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。该项目征收耕地100亩,为该耕地被征收前三年平均年产值为1000元/亩。100亩×1000元/亩×16倍=160万元。
75.如果将该项目部分移民安置到H省C市D县,项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区(    ),用于安排移民的生产和生活。
A.W省人民政府  
B.H省人民政府
C.C市人民政府   
D.D县人民政府
答案:B
解析:农村移民跨省安置的,项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府,用于安排移民的生产和生活。