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土地估价案例与报告精讲班第30讲讲义
城镇基准地价确定的原则、方法
城镇基准地价确定的原则、方法
(1)城镇基准地价确定的原则
①以实际数据测算的结果为准,以比较、修正的结果为辅;
②土地市场发达的以市场交易资料测算结果为准,级差收益测算结果验证;
③土地市场不发达的以级差收益测算结果为准,市场交易资料测算结果验证;
④体现地产管理政策。
(2)城镇基准地价确定的方法
以一种方法测算城镇基准地价的,用该种方法确定的级别商业、居住、工业用途的基准地价为城镇基准地价。
以两种以上方法测算城镇分用途基准地价的,应以级别或区域为单位,用不同方法的测算结果,根据当地土地市场状况和地价水平,确定级别或区域中各用途的基准地价。
以两种以上方法测算城镇基准地价的,城镇综合基准地价可分别依据上述确定的各用途基准地价或不同方法确定的级别、区域综合基准地价的结果确定,确定方法可采用上述方法分别进行。
以级为单位确定的基准地价,每一级中需有商业、居住、工业用地和级别综合基准地价。以区段为单位确定的基准地价,可以只表示某一用途的基准地价。
城镇基准地价的内涵界定要求
城镇基准地价的内涵主要包括用途、价格基准日、设定条件(如开发程度、容积率)等内容,实际操作中根据地方实际情况界定。
基准地价系数修正表的主要内容和编制方法
(1)基准地价系数修正表的主要内容
①区域因素:影响土地价格区域因素主要有以下几类:位置、交通条件、基础设施条件、环境质量、城市规划限制。各种用途的区域影响因素各有差异,应根据实际用途选择影响因素。
②个别因素:影响土地价格的个别因素主要有:宗地的形状、面积,宗地在区域中的微观区位,宗地环境质量因素,宗地市政设施条件,城市规划限制等。各种用途的个别影。向因素各有差异,应根据实际用途选择影响因素。
③其他因素:根据城市具体条件不同,还会有一些其他影响因素。
(2)基准地价系数修正表的编制方法
级别或区域基准地价修正系数表的编制,有用土地利用效益资料、市场地价资料和定级分值三种方法。
①用土地利用效益资料编制基准地价修正系数表:
a.确定级别或区域基准地价
按城镇基准地价的评估结果,确定级别或区域基准地价。
b.选择宗地地价影响因素
a)商业用地的影响因素
——商业繁华度。主要指商业区级别、商业服务业店铺总数。
——交通便捷度。主要指商业用地与公交、道路等城镇交通系统连接的便利程度。
——环境质量优劣度。主要指人文环境(人口密度、收入水平)和自然环境(地质情况,土地承压力,地形等等)。
——规划限制。主要指城镇规划对商业区土地利用的要求。
——其他因素。
——宗地条件。主要有宗地的形状、临街状况、临街深度、宗地利用强度等。
 
居住用地的影响因素
 b)居住用地的影响因素
——位置。主要包括距商业服务中心和城镇中心的距离。
——交通便捷度。主要指购物和工作方便程度。
——基础设施完善度。
——公用服务设施完备度。主要指为居住区域服务的公用设施完善程度,包括学校、幼儿园、医院、邮电所等配置状况。
——环境质量优劣度。
——规划限制。
——其他因素。
——宗地条件。主要有宗地的形状、临街状况、临街深度、宗地利用强度等。
c)工业用地的影响因素
——交通便捷度。   
——基础设施完善度。
——产业集聚规模。
——环境质量优劣度。
——规划限制。
——其他因素。
——宗地条件。主要有宗地的形状、地质及地基承载力、宗地利用强度等情况。
d)因素影响地价程度的确定
采用采用特尔菲法、层次分析法等,按各因素对地价的影响程度,确定各因素的权重值;
c.各因素影响地价修正幅度的计算
a)修正幅度值的计算
以级别或区域为单位,调查各级别或区域中正常土地收益的上限、下限值等,分别以土地收益值同基准地价折算的年土地收益值相减,得到上调或下调的最高值。
上调幅度的计算公式如下:
F1=[(Inh-Ilb)/Ilb]×100%
下调幅度的计算公式如下:
F2=[(Ilb-Inl)/Ilb]×100%
式中:F1——基准地价上调最大幅度;
F2——基准地价下调最大幅度;
Ilb——基准地价折算的年收益;
Inh——级别或区域正常土地收益的最高值;
Inl——级别或区域正常土地收益的最低值。
在确定上调、下调幅度的情况下,内插修正值,将宗地地价修正幅度划分成五个档次。
b)影响地价各因素修正幅度的确定
参照不同用途各因素对地价的影响权重,按下式计算各因素的修正幅度:
F1i=F1×Wi
F2i=F2×Wi
式中:F1i——某一因素的上调幅度;
F2i——某一因素的下调幅度;
Wi——某一因素对宗地地价的影响权重;
以基准地价为一般水平,其修正系数为零。在一般水平与上限价格之间,内插条件的修正系数,一般为F1i/2,同时确定较优条件下的地价标准。在一般水平与下限价格之间,内插条件较劣的修正系数,一般为F2i/2,同时确定较劣条件下的地价标准。
d.编制基准地价修正系数表
按优、较优、一般、较劣、劣确定各种地价标准下的因素修正系数,在此基础上,要量化所有影响因素的标准,按此编制修正系数表,并通过已有地价点的检验、校核,编制出一个类型区域和城镇级别的基准地价修正系数表。
 
用市场地价资料编制基准地价修正系数表
②用市场地价资料编制基准地价修正系数表
a.确定级别或区域基准地价
按城镇基准地价的评估结果,确定级别或区域基准地价。
b.计算修正幅度值
将调查到的区域中正常地价的最高值、最低值与基准地价作相对值比较,得到相对于基准地价的最高和最低修正幅度值,其计算方法同前文中的上调幅度、下调幅度的计算。
对基准地价与最高地价、最低地价之间的均分点,按样点地价计算修正幅度。
按修正幅度值,将各有关地价点定为优、较优、一般、较劣、劣五个标准。
c.影响地价各因素修正值的确定
根据五个标准的修正幅度,乘以各因素的权重,将修正幅度分解到各影响地价的因素上,确定出各因素在不同标准下的修正值。
d.确定宗地地价修正系数对应的因素条件
按优、较优、一般、较劣、劣五个等次确定对应的因素条件。
③用定级因素综合分值编制基准地价修正系数表
a.利用土地定级成果,确定各类用地的宗地地价影响因素、各影响因素权重、各土地级别(区域)、宗地及评估单元的定级因素分值或综合分值;
b.用宗地各定级因素分值与级别(区域)平均综合分值和宗地综合分值比较,得修正系数;
c.将区域因素修正和个别因素修正编制成修正系数表。
10、城镇基准地价更新条件、内容和技术途径
(1)城镇基准地价更新条件
①为了使土地估价成果符合客观实际,保持基准地价成果和宗地地价评估标准的现实性,在土地市场发生变化或影响土地价格的种种因素发生变化后,必须对地价进行重新评估,更新基准地价成果和宗地地价评估标准;
②基准地价更新是在土地定级或划分均质区域的基础上,用土地收益、市场地价或地价指数等来全面或局部调整基准地价的过程;
③成果更新应充分利用原有资料,使新老资料具有连续性。成果更新后,原基准地价成果作为历史资料存档保存。
(2)城镇基准地价更新内容
一般基准地价体系建立后,需要根据市场变化定期做更新,更新内容依据市场变化状况而定,市场变化小时只需对价格做局部调整;市场变化大时需要调整级别等。
(3)城镇基准地价更新技术途径
①以土地定级(或均质地域)为基础,以市场交易地价资料为依据,更新基准地价。
②以土地定级为基础,以土地收益为依据,以市场交易地价资料为参考,更新基准地价。
③以土地定级(或均质地域)为基础,以地价指数为依据,更新基准地价。