| 土地分等(一) 了解：农用地自然质量等指数计算，土地利用系数，土地经济系数，农用地标准耕作制度。 熟悉：土地等、级、价的关系，城镇土地和农用地分等程序，城镇土地和农用地分等因素选择，权重确定与量化方法。 掌握：基本概念，城镇土地和农用地分等的方法，不同城镇土地和农用地土地等别影响因素。 (复习难点) 本章复习的难点： 1．分等因素因子； 2．权重的确定； 3．因素因子分值的计算。 [内容详解] 城镇土地分等 (一)城镇土地分等的概念和原理 1．城镇土地分等的概念 城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等。 2，城镇土地分等的原理 城镇土地分等反映城镇之间土地质量的地域差异。 在一定区域内评定城镇土地质量的优劣，一般将城镇作为一个点来看待，区域中的若干个城镇，变成了若干个点。这些区域中的城镇，受到具体的地理位置、交通条件、周围经济条件和自然条件的影响，加之人们改造土地、投入资本不同，所以在区域中发挥的作用和所处的地位有很大的差异。这种差异通过土地表现为生产和生活上收益的差异，带来城镇之间的整体的级差收益。 (二)城镇土地分等的因素因子体系 1．城镇土地分等的因素因子体系 城镇土地分等因素是指对城镇土地等有重大影响，并能体现城镇间土地区位差异的经济、社会、自然条件，一般分成因素、因子两个层次。 (1)城镇土地等的主要因素有： a城镇区位因素； b．城镇集聚规模因素； c.城镇基础设施因素； d．城镇用地投入产出水平因素； e.区域经济发展水平因素； f.区域综合服务能力因素； g.区域土地供应潜力因素。 上述因素中，城镇用地投入产出水平因素、区域土地供应潜力因素作为备选因素。在开展城镇土地分等时，根据具体情况选用。 (2)影响城镇土地等的主要因素相应涉及的因子有： a．城镇区位因素有：交通区位、城镇对外辐射能力； b．城镇集聚规模因素有：城镇人口规模、城镇人口密度、城镇非农产业规模、城镇工业经济规模； c．城镇基础设施因素有：道路状况、供水状况、供气状况、排水状况； d．城镇用地投入产出水平因素有：城镇非农产业产出效果、城镇商业活动强度、城镇建设固定资产投资强度、城镇劳动力投入强度； e.区域经济发展水平因素有：国内生产总值、财政状况、固定资产投资状况、商业活动、外贸活动； l.区域综合服务能力因素有：科技水平、金融状况、邮电服务能力； g．区域土地供应潜力因素有：区域农业人口人均耕地、区域人口密度。 详见下页“城镇土地分等因素、因子体系结构图”。  2．城镇土地分等的因素因子选择原则 (1)城镇土地分等因素因子的指标值变化对城镇土地质量有显著影响，且能直接客观地反映所评价区域的城镇土地等的高低； (2)城镇土地分等因素因子的指标值有较大的变化范围； (3)选择的因素因子对不同性质城镇的影响有较大的差异，其指标能够反映不同性质城镇之间的土地等差异； (4)城镇土地分等因素因子的指标反映当前的土地利用发展趋势，并对城镇未来土地等产生影响； (5)城镇土地分等因素因子的指标易通过统计资料获取或易量化处理。 (三)城镇土地分等的技术路线和程序 1．城镇土地分等的工作内容包括： (1)城镇土地分等准备工作及外业调查； (2)城镇土地分等因素选取、资料整理及定量化； (3)城镇分值计算及土地等初步划分； (4)验证、调整分等初步结果，评定城镇土地等； (5)编制城镇土地分等成果； (6)城镇土地分等成果验收； (7)成果应用和更新。 2．城镇土地分等的技术程序如下： (1)建立影响城镇间土地等的因素因子体系； (2)确定各因素因子的相应权重； (3)分析因素因子的影响方式，建立评价标准； (4)对各城镇因素因子的评价指标值进行标准化处理，加权计算各城镇总分值，并初步划分城镇土地等； (5)验证分等初步结果，制定分等基本方案，开展意见征求，对城镇土地等进行调整并定案； (6)编制城镇土地分等成果图件、报告和基础资料汇编。 |